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合同能源管理推進城市建筑節(jié)能
? ? 能源緊缺催生了合同能源管理，自引進以來，政府一直高度關(guān)注，并出臺許多重要文件，明確提出，要把合同能源管理作為推進我國節(jié)能減排和建設(shè)節(jié)約型社會的重要措施。
“我投資，你節(jié)能，共分利。”這九個字被公認為合同能源管理的精華與核心，合同能源管理也因此被稱為“不花錢的節(jié)能”，然而，在實際推廣中卻出現(xiàn)了“叫好不叫座”的現(xiàn)象。合同能源管理是一種能讓節(jié)能服務(wù)企業(yè)和用能單位雙贏的商業(yè)模式，在推廣過程中卻屢遭瓶頸。
合同能源管理是一塊“看上去很美”的蛋糕，在各項利好政策的助推下，不少企業(yè)從中嗅到了商機，紛紛涌入這個領(lǐng)域，但進來后才發(fā)現(xiàn)困難重重。合同能源管理項目初期多是由節(jié)能服務(wù)公司投資，然后效益分享，回報時間約在3至5年左右。“一個項目需要墊資幾十萬、上百萬，也許還能承受，但十個項目同時運轉(zhuǎn)時，你可能需要投入幾百萬、上千萬，中小企業(yè)根本做不了。接的項目越多，生存的困難就越大。”
那么，資金問題如何解決？“若是找銀行貸款，這個周期會很長，很多企業(yè)和項目因為等不起、等不來而半路夭折。而且，從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司經(jīng)營時間短、注冊資本少，信用評級較低。此外，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)鑒定和節(jié)能效果認定方面缺乏權(quán)威標(biāo)準，金融機構(gòu)很難判斷某項技術(shù)有沒有風(fēng)險，所以會非常慎重。”
2012年2月，銀監(jiān)會發(fā)布了《綠色信貸指引》，明確出大力推進綠色信貸。此后，銀行意識到發(fā)展綠色信貸的重要意義，將“綠色盈利”作為新的利潤增長點。
合同能源管理是一個投入大，回收慢的節(jié)能新產(chǎn)業(yè)，過程中不可控的因素太多，比如氣候變化、環(huán)境改變、用能習(xí)慣等等，如果沒有品牌和口碑、沒有相互的信任，合作就很難達成。這個不信任是多方面的，既有業(yè)主對實施方的不信任，怕你的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能方案不完善;也有實施方對業(yè)主的不信任，怕不遵守約定、不分享;更有金融機構(gòu)對項目的不信任，怕投資回報不成正比。
合同能源管理的發(fā)展、壯大離不開政府的支持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。推廣合同能源管理，可先從政府做起，政府的項目可基本解決合同能源管理的信譽和融資問題。通過與政府的合作，共同搭建一個節(jié)能云服務(wù)平臺，把核心的技術(shù)、產(chǎn)品，通過節(jié)能云服務(wù)平臺積累起來，把節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，使城市節(jié)能更具可行性和可操作性。
“國家稅收優(yōu)惠、政府資金補貼對市場的發(fā)展更多是短期促進，城市建筑節(jié)能市場的長期健康發(fā)展更依賴用能單位節(jié)能意識的增強，以及節(jié)能服務(wù)公司的專業(yè)化。”節(jié)能服務(wù)公司的生存技能可以各有不同，或有技術(shù)、或有產(chǎn)品、或有品牌影響力，但行業(yè)的發(fā)展一定是集大成者，綜合各家優(yōu)勢，資源整合才是唯一出路。