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政策寒冬再送溫暖 環(huán)保產(chǎn)業(yè)喜迎利好
節(jié)能環(huán)保工業(yè)是國家鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興工業(yè)之一。環(huán)保裝備是環(huán)保技術(shù)的重要載體，是環(huán)境保護(hù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是環(huán)保工業(yè)的核心內(nèi)容。加快發(fā)展環(huán)保裝備對(duì)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)進(jìn)級(jí)具有重要意義。
環(huán)保裝備是為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和設(shè)備的重要產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一，更是打破發(fā)達(dá)國家技術(shù)貿(mào)易壟斷，提升我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力的重要基礎(chǔ)。
自2000年發(fā)布第一批《當(dāng)前國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)目錄》以來，國內(nèi)環(huán)保裝備制造業(yè)迎來了發(fā)展的春天：全行業(yè)年產(chǎn)值從2000年的300億元，到2005年的530億元、2010年的2000億元，保持著年均20%以上的增速。形成了門類相對(duì)齊全的產(chǎn)品體系，已擁有一批較為成熟的常規(guī)環(huán)保技術(shù)裝備，基本能夠滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求。
不過，截至目前，我國環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)仍舊存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模總體較小、技術(shù)水平有待提升、政策制度不慎健全等軟肋。
近年來，國家大力倡導(dǎo)發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”、構(gòu)建和諧社會(huì)，政府對(duì)于環(huán)境污染治理的投資逐年增加，環(huán)保設(shè)備制造行業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，市場(chǎng)前景廣闊。此前有分析指出，當(dāng)前環(huán)保裝備制造業(yè)年均增速保持在20%以上，到2016年實(shí)現(xiàn)環(huán)保裝備工業(yè)生產(chǎn)總值7000億元，重大環(huán)保裝備基本滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求。
11月29日，據(jù)工信部消息，《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》征求意見稿出臺(tái)。根據(jù)上述文件，為貫徹落實(shí)《中國制造2025》，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)大氣治理裝備制造業(yè)供給側(cè)改革，擬制定該領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)范條件。征求意見稿指出，規(guī)范條件中的大氣治理裝備是指用于工業(yè)領(lǐng)域脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機(jī)物處理等大氣治理所使用的專用裝備、零部件及材料藥劑等。
征求意見稿指出，企業(yè)應(yīng)具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，建有技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的專職研究開發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數(shù)比例不少于8%。企業(yè)連續(xù)兩年用于研發(fā)投入的費(fèi)用占企業(yè)銷售收入總額比例不低于3%。
此外，企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測(cè)設(shè)備，具備對(duì)產(chǎn)品性能、可靠性等準(zhǔn)確檢測(cè)的能力，具備檢驗(yàn)外協(xié)加工和采購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度。企業(yè)應(yīng)按ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、ISO18000職業(yè)健康安全管理體系等系列標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和產(chǎn)品使用要求等方面的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的管理體系。
環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)屬于政策導(dǎo)向性行業(yè)，隨著國家在大氣污染物排放、城鎮(zhèn)污水處理等方面出臺(tái)和實(shí)施更為嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，新增和升級(jí)改造現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施將為我國環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的市場(chǎng)空間，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)將成為未來幾年機(jī)械裝備制造業(yè)的主要增長點(diǎn)之一。加快發(fā)展環(huán)保裝備工業(yè)，出產(chǎn)出更多管理效果好、能源消耗少、運(yùn)行本錢低的環(huán)保裝備，有助于完成國家環(huán)境污染管理任務(wù)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。